In een recente uitspraak oordeelt de Raad van State dat het evenredigheidsbeginsel géén ruimte biedt om artikel 2.18, lid 1, sub a, Activiteitenbesluit milieubeheer buiten toepassing te laten ter vermindering van geluidsoverlast van een openbaar speelterrein met pannaveldje. In navolging van handhavingsverzoeken van omwonenden, had het college van B&W van Nijmegen de eigenaar van een bij een basisschool gelegen speelterrein met pannaveldje, dat eveneens buiten reguliere schooltijden wordt gebruikt, gelast om maatregelen te treffen om te voldoen aan de geluidsnormen van artikel 2.17 Activiteitenbesluit. Een van de omwonenden voert aan dat de herstelmaatregelen ten onrechte niet zien op het stemgeluid van spelende kinderen. Omdat volgens deze omwonende sprake is van excessief stemgeluid, zou het evenredigheidsbeginsel in dit geval nopen tot het buiten toepassing laten van voormeld artikel 2.18. Dit artikel schrijft voor dat stemgeluid van personen in een casus zoals deze buiten beschouwing dient te blijven. De Raad van State ziet geen ruimte voor deze gewenste invulling van het evenredigheidsbeginsel, omdat dit in strijd is met het rechtszekerheids- en legaliteitsbeginsel.
Lees hier de noot die Thom Groot bij deze uitspraak schreef: AB 2025/134.